香烟专〔2023〕2号

香河县烟草专卖局

“双随机、一公开”市场监管工作实施方案

为认真贯彻落实“双随机、一公开”监管工作部署要求，确保“双随机、一公开”监管工作的顺利开展及专卖监管工作的公平、公正、公开，按照国家局、省局、市局和县政府的相关工作要求，制订本方案。

一、工作目标

进一步规范专卖执法部门监管行为，创新监督管理方式，强化市场主体自律和社会监督，不断完善市场监管体系，提高检查工作水平和效率，维护辖区卷烟市场良好秩序。

二、组织机构

香河县烟草专卖局成立“双随机、一公开”工作领导小组，按时组织对全县卷烟零售市场进行监督检查。

组  长：程伟

副组长：蔡志清

成  员：刘德民、李树军、王德府、马永军、王永刚、单立强

三、检查依据和检查内容

（一）检查依据

《中华人民共和国烟草专卖法》第十九条、第三十二条；《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十九条；《烟草专卖许可证管理办法》第三十七条。

（二）检查内容

烟草专卖法律、法规规定执行情况:

1、是否亮证经营，许可证有效期限、名称或者字号、法定代表人、经营地址、经营方式、经营范围、经营期限等重要事项，是否与烟草专卖许可证登记事项相符合等。

2、是否有卷烟零售许可证，是否销售假私卷烟，是否销售非本店配送卷烟。

3、卷烟条盒激光码是否与卷烟零售许可证一致，是否存在销售霉变卷烟等行为。

四、检查对象、检查人员和检查结果

专卖监督管理科按照2023年“双随机一公开”抽查工作计划组织开展辖区卷烟市场检查，检查采取“双随机、一公开”方式，检查对象包括辖区持有烟草专卖零售许可证的企业和个人，检查人员从专卖监督管理人员库随机选派，检查情况和查处结果及时在政府信息公开平台进行公示，并向“双随机、一公开”领导小组反馈。

五、培训计划

根据工作要求，结合实际情况，制定《“双随机一公开”监管工作培训计划》。

1、培训名称：“双随机、一公开”监管工作培训

2、培训时间：2023年4月28日（星期五）上午9:00-12：00  下午2：00-5：00

3、培训地点：三楼会议室

4、培训内容：

（1）“三统一”系统-市场监管-随机抽查模块使用；

（2）《烟草专卖法》相关内容；

（3）《烟草专卖法实施条例》相关内容；

（4）《烟草专卖许可证管理办法》相关内容。

5、参加人员：随机抽查执法人员名录库全体人员

六、工作要求

全体人员要高度重视此项工作，按时参加“双随机一公开”监管工作培训；对抽选的检查人员和车辆要予以大力支持，除特殊情况外，不得无故更改；检查人员在检查过程中要依法行政，文明执法，严格遵守专卖执法各项纪律，圆满完成“双随机一公开”监管工作，检查结果将作为中队专卖工作考核的一项重要内容。

附件：随机抽查市场监管执法事项清单

                          香河县烟草专卖局

                          2023年1月3日